首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院平谷醫(yī)院委員會關于“勇于擔當”主題實踐活動開展主題大討論和形成“職責目標清單、問題整改清單”的工作方案

根據區(qū)委、區(qū)衛(wèi)計委“勇于擔當”主題實踐活動整體安排，為觸動思想、找準問題、推進整改，結合醫(yī)藥分開綜合改革工作，進一步喚起領導干部想擔當、能擔當、敢擔當的思想意識和工作動力，通過開展主題大討論，在班子和班子成員中形成“職責目標清單、問題整改清單”，特制定工作方案。

一、目標任務

深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，落實深化“兩學一做”學習教育有關要求，對照區(qū)委書記王成國同志在區(qū)委2017年工作部署會上講話精神，結合我院特點和工作實際，圍繞“什么是擔當”、“哪些沒有擔當起來”、“怎樣擔當”三方面開展大討論，結合醫(yī)藥分開綜合改革、深化“區(qū)辦市管”模式、以及醫(yī)院的建設和發(fā)展，在此基礎上找準主要問題，形成“職責目標清單、問題整改清單”，明確整改措施，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，助力醫(yī)改工作全面有序推進。

二、參加范圍

醫(yī)院黨政班子成員、各黨支部書記、全體科級干部、所有黨員。圍繞“勇于擔當”主題實踐活動，參與相關討論和自檢自查活動。

三、總體要求

（一）有職必有責，有責要擔當。堅持問題導向和目標導向，立足工作崗位和工作實際，對照上級要求，通過大討論明確醫(yī)院班子職責和干部本人職責。與區(qū)委要求對標，真抓實干，履職盡責，堅決糾正干部不想為、不能為、不敢為的突出問題。

（二）問題要找準，整改要落實。對照“八個不講、六個怕、六個缺”和工作中存在的主要差距進行自檢，找準突出問題，提出整改措施，做到嚴格自查、認真剖析、觸動核心、有效整改，堅持逐條查逐條改，邊查邊改，立查立改。

（三）考核看實績，失責必追究。堅持用實績考核評價干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒和風向標作用，層層壓實領導責任，一級抓一級、層層抓落實?？己私Y果與干部能上能下、容錯糾錯相結合，營造鼓勵擔當、不擔當必追責的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

四、主要環(huán)節(jié)

按照要求，醫(yī)院班子和干部個人將圍繞以下四個環(huán)節(jié)，扎實做好規(guī)定動作。

（一）深入進行自檢

1.制定自檢方案。由醫(yī)院黨委書記牽頭，班子會上集體研究開展自檢的形式、方法、內容及重點，制定自檢方案。

2.形成“職責目標清單”。黨委書記帶領班子成員，對照醫(yī)院“三定方案”中的職責任務，圍繞區(qū)委中心工作和醫(yī)院發(fā)展改革要求，以落實醫(yī)改各項措施、服務全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設、發(fā)揮協(xié)同發(fā)展先鋒作用為重點，結合年度工作、上級交辦任務，集體研究確定班子和每一名干部的“職責目標清單”，梳理班子職責擔當，理清班子成員職責分工，將任務明確分解到個人，形成包含職責描述、工作目標、完成時限等內容的正向“職責目標清單”。

3.形成“問題整改清單”。召開班子會，班子成員對照民主生活會、組織生活會查找出的問題，分析與衛(wèi)計委各項考核指標之間存在的差距、體制機制方面存在的癥結和實際工作中存在的突出風險隱患及難點問題，通過自己找、同志幫、服務對象提和上級點等方式，制定班子“不想為、不能為、不敢為”的“問題整改清單”，并提出相應整改措施；同時對照“八個不講”、“六個怕”、“六個缺”不擔當不作為現象，查找干部個人存在的突出問題，畫“不擔當”的像，列出個人“問題整改清單”。

4.征求意見和一報初審。經班子會集體研究通過后，班子和干部個人的“職責目標清單、問題整改清單”將通過召開座談會、走訪調研、發(fā)放問卷等形式，面向全院黨員干部、職工代表等征求意見，重點梳理兩個清單問題是否找得準、找得全，是否觸動核心，任務是否認領，整改措施是否具體有效等，修改確定后報分管區(qū)領導初步審核。根據分管區(qū)領導反饋意見，班子召開主題討論會，對“職責目標清單、問題整改清單”進行修改完善。

（二）開好主題討論會

5.召開范圍。召開主題討論會，對班子和干部個人的“職責目標清單、問題整改清單”進行逐條補充修訂，請分管區(qū)領導、全體班子成員，以及督導組成員參加主題討論會。同時，邀請衛(wèi)計委黨委、各基層黨支部人員參會，征求改進“職責目標清單、問題整改清單”的意見及建議，壓實主體責任和監(jiān)督責任。

6.主要議程。一是黨委書記代表班子做自檢，參會人員進行發(fā)言討論；二是黨委書記帶頭，其他班子成員依次進行自檢，參會人員進行發(fā)言討論；三是督導組成員對討論會情況進行點評；四是區(qū)領導進行點評并講話。

7.班子自檢討論。嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，通過“自己找、同事幫、服務對象提、領導點”四個環(huán)節(jié)進行自檢討論，剖析班子在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，深挖思想根源。自己找：黨委書記對照事先列好的班子“職責目標清單、問題整改清單”進行發(fā)言，發(fā)言時間在10分鐘左右。同事幫：針對自檢問題，所有班子成員著重從權責是否清晰、措施是否到位等方面提出意見建議，或幫助查找問題。服務對象提：從11個醫(yī)聯(lián)體社區(qū)中至少邀請兩人，對醫(yī)院班子的自檢內容提出意見。領導點：請分管區(qū)領導對醫(yī)院班子自檢內容進行點評。

8.班子成員自檢討論。由書記帶頭，班子成員按順序逐一進行自檢發(fā)言。個人自檢完畢后，接受“同事幫、服務對象提、領導點”。并請督導員結合活動要求及發(fā)言情況，對整體會議進行點評，著重指出存在問題。

9.再次完善清單。會后，班子和班子成員結合討論會上的意見建議，對“職責目標清單、問題整改清單”進行再次修訂完善，列準、列全差距和不足，明確整改措施，細化整改進度。

（三）做好問題會審

10.二報復審。根據討論會中征集的合理意見建議，對兩個清單進一步深化、細化，做到重點突出、措施有效。經修訂完善后的班子和班子成員個人的“職責目標清單、問題整改清單”，再報分管區(qū)領導進行審核。

11.三報會審。班子和班子成員個人的“職責目標清單、問題整改清單”由分管區(qū)領導審核簽字后，提交區(qū)委、區(qū)政府相關會議進行集體會審。

（四）推動整改落實

12.進行明示。班子和班子成員個人的“職責目標清單、問題整改清單” 在醫(yī)院公開欄進行公示3天，接受干部職工的評議和監(jiān)督。同時，設立監(jiān)督電話和信箱，對兩個清單有異議的可以通過電話和信件提出異議。

13.強化督導。黨委書記親自督導班子及班子成員的問題整改情況，班子成員親自督導所分管部門的整改落實，確保整改工作有序推進，落實到位。

14.深化考核。黨員干部對照個人“職責目標清單、問題整改清單”，結合履職實際，尤其是單位集中開展的階段性重點工作、本職年度重點工作、在急難險重等工作任務中的表現等情況作為重點，按照季度述職、年總評的方式進行考核,考核結果作為班子和干部實績檔案的重要內容，作為干部能上能下的重要依據。

五、推進步驟

堅持時間進度服從工作質量，不達標不進行下一步，嚴格按照督導組給出的意見，推進討論活動。

（一）區(qū)級層面

3月中下旬，召開專題部署會，制定工作方案，經班子會討論研究，報督導組同意后，進行安排部署。（已經完成）

4月22日前，形成班子和班子成員個人的清單，報分管區(qū)領導初審，一報初審后組織召開主題討論會。

4月27日前，修改完善清單，經分管區(qū)領導二報復審后，由活動辦安排報區(qū)委區(qū)政府相關會議會審。

5月10前，三報會審后，向班子成員個人進行反饋，并備案存檔。

（二）院級層面

4月25日前，各黨支部組織全體黨員開展“勇于擔當”主題大討論，按照要求做到全程留痕，并將討論結果匯總形成清單，并制定整改措施上報黨辦。

5月10日前，各科室要組織全員開展科室層面“勇于擔當”大討論，查找科室發(fā)展中存在問題，聚焦問題形成臺賬，上報黨辦。

六、組織領導

（一）壓實領導責任。平谷區(qū)醫(yī)院“勇于擔當”主題實踐活動領導小組負責整體推進、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實，組長由黨委書記書記張保華同志擔任，副組長由黨委副書記劉力戈同志擔任，領導小組下設辦公室，由劉芳同志擔任辦公室負責人。領導小組統(tǒng)籌開展主題大討論和形成“職責目標清單、問題整改清單”工作，辦公室負責日常事務推進。堅持在區(qū)委統(tǒng)一領導下，以上率下，建立區(qū)領導把關、分領域推進機制，逐級分解任務目標、逐級研提整改措施、逐級補充修訂清單、逐級抓好責任落實。

（二）加強指導核查。結合實際制定工作方案，把開展主題大討論和形成“職責目標清單、問題整改清單”與學習貫徹全面從嚴治黨要求結合起來，與醫(yī)改工作結合起來，與醫(yī)院日常工作結合起來，嚴把活動質量關，不嚴格自檢的不放過、不觸動核心的不放過、不深入討論的不放過、不深刻剖析的不放過、不落實整改的不放過，并以此為契機，切實提升醫(yī)院各項工作，實現與日常工作的互促共進。

（三）強化輿論引導。加強活動總結和宣傳，通過會議記錄、照片、視頻等形式，對主題大討論和形成清單各環(huán)節(jié)進行記錄，做好內部宣傳引導。同時，依托微信訂閱號、友誼平谷醫(yī)院官方網站、醫(yī)院企業(yè)號、服務號、訂閱號，發(fā)送正能量圖文信息、視頻，加大外宣力度，凝聚思想共識，努力在全院營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

  北京市平谷區(qū)醫(yī)院委員會

            2017年3月21日